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发布时间：2025-05-22 点此：1173次
长春与沈阳，别离是新我国榜首辆轿车与榜首台机器人的诞生地。但两个城市在2022年末前，都有个一起惋惜：没能上榜工信部“先进制作业集群”国家榜单。这也是整个东北制作业的惋惜，在榜首批和第二批制作业“国家队”名单中，均未有东北区域的集群。
从2019年开端，工信部建立了“赛马论英豪”机制，经过集群比赛的方法，环绕新一代信息技术、高端配备、新材料等要点范畴，遴选“国家先进制作业集群”。
直到2022年11月，工信部公示了“第三轮先进制作业集群决赛优胜者名单”，共有20个集群上榜，长春市轿车集群、沈阳市机器人及智能制作集群位列其间，完结了东北区域国家级先进制作业集群“零”的打破。
作为东北区域制作业“国家队”仅有的两个代表，这两个集群虽然是幸运儿，但依然需求尽力防止东北制作业过往下滑的晦气环境要素影响，从工业生态上全体转型。2022年9月，决赛辩论时，专家组有关长春市轿车集群的榜首个问题就是——新能源轿车转型方面，长春市轿车集群做出哪些布局？明显，怎么继续包围是东北制作业绕不开的论题。
杀出“决赛圈”
早在2019年，长春市轿车集群便现已参评，并且经过初赛，可是没能经过决赛。而在榜首轮评选中，共有94个集群参赛，经过初赛、决赛的挑选，终究有15个集群上榜。
2018年4月18日，我国榜首轿车集团有限公司宣告，一汽解放第七代货车产品——J7在长春下线，正式进入批量出产阶段。图/新华
“榜首二批名单没有任何一个轿车工业集群入围，现有的3个轿车工业集群悉数在第三轮获评。除长春外，还有上海市新能源轿车集群，武汉市、襄阳市、十堰市、随州市轿车集群，前者侧从头能源轿车，后者则是4座城市联合参评，只需长春以单一城市申报综合性轿车工业集群获评。”长春市工信局工作人员告知《我国新闻周刊》，这一方面表现了长春市轿车集群的实力，另一方面也展示了国家关于东北复兴的支撑，其时共有6个轿车工业集群申报。
沈阳市机器人及智能制作工业集群，其时也面临6个竞赛对手，与南通市、泰州市、扬州市海工配备和高技术船只，潍坊市动力配备，保定市电力及新能源高端配备，株洲市中小航空发动机，洛阳市现代农机配备，哈尔滨市航空配备这些实力微弱的工业集群同台竞技，被分在了高端配备职业范畴。
东北区域当选的两个集群颇能反映东北制作业的展开进程，特别是在轿车与机器人范畴，东北区域的起步均早于全国其他区域，并且具有强势的“链主”企业。
作为一汽集团与新我国榜首家整车厂所在地的长春自不用多言，沈阳也被视为我国机器人诞生地。1982年，我国榜首台工业机器人便诞生于沈阳。我国科学院沈阳自动化研究所（下称“中科院自动化所”）在2000年景立新松机器人自动化股份有限公司（下称“新松公司”）。现在，沈阳在机器人及智能制作范畴，已有规上企业15家，构成超百亿元的工业集群。
新松公司战略总监杜振军告知《我国新闻周刊》，2000年景立的新松公司也被视为我国榜首家机器人公司，机器人国家工程研究中心等国家级渠道纷繁在沈阳落地，在水下机器人、医疗机器人、微纳机器人等研制方向均有布局。在杜振军看来，科研立异才干与人才供给才干依然是沈阳机器人工业的重要优势。沈阳培养了机器人范畴很多的硕博人才，东北大学机器人科学与工程学院是985、211高校中首要开设机器人学科的高校之一，长三角、珠三角的很多立异创业人才也来自中科院自动化所。
上图：2017年6月6日，辽宁沈阳市，新松机器人自动化股份有限公司工业机器人出产车间。图/新华
下图：2023年8月9日，沈阳新松机器人自动化股份有限公司的移动机器人装置调试车间，工作人员在调试新松免示教地焊工作站。图/视觉我国
长春市工信局工作人员回想，集群体量应该是评选时重要的考虑要素，长春也曾在榜首轮评选时申报轨道交通配备制作集群，但终究没能获评，株洲、青岛两座城市的轨道交通配备制作集群当选。“虽然长客单厂规划位居全国榜首，但长春轨道交通配备制作工业全体规划确真实株洲、青岛之后。”
就在上一年，沈阳与长春先后发布了针对机器人工业和轿车工业的三年展开行动方案，沈阳提出到2025年机器人工业产值打破200亿元，而长春关于轿车工业产值的方针设定为2025年打破万亿元。
长春市工信局局长、汽开区党工委书记赵明瑞告知《我国新闻周刊》，“攻坚打破三年行动方案”提出2025年轿车集群产值到达万亿元，并非单指制作业部分，轿车工业全工业链还包含批发、零售、修理、改装、作废车辆拆解、轿车金融等环节，因而万亿元产值方针包含整车、零部件配套，以及后商场服务等环节。
有机器人工业人士也坦言，新松公司是国内机器人工业产值规划最大的公司，可是沈阳机器人工业中小企业数量不及上海、深圳，上海外资企业较多，深圳则培养了更多科创企业。这正是沈阳机器人工业的短板，一方面，立异创业环境，特别针对科创企业的金融环境略显缺乏；另一方面，在出产性服务业，如工业规划等方面沈阳仍有短缺，换言之，沈阳机器人工业链仍不可完好。
无论是长春仍是沈阳，都期望工业集群中的“链主”企业可以带动更多工业链上下游企业展开。
靠什么留住工业链？
一汽集团是长春市轿车集群的“链主”企业，在历届长春政府喊出“服务一汽”的标语背面，无疑期望凭借“链主”招引更多工业链上下游企业。
长春市汽开区建立的意图就是服务轿车工业。现在，汽开区轿车大道两旁仍有大片空位，其间适当一部分是为未来轿车工业“产能放量”预留的土地，奥迪一汽新能源项目便位于于此。
“关于德系整车厂而言，奥迪一汽新能源项意图推进已属敏捷。2022年5月18日、19日先后拿到土地证与施工许可证，2024年1月底，奥迪Q6 e-tron车型完结预批量出产，方案于年末正式投产，下一年年头3款根据PPE渠道的车型会连续上市。”奥迪一汽新能源轿车有限公司项目经理闫磊告知《我国新闻周刊》，虽然整车厂的自动化率处于职业领先水平 ，但仍会发明3000个工作岗位。
“2018年得知奥迪与保时捷协作研制PPE渠道后，长春市政府便与一汽集团一起推进根据PPE渠道的新能源轿车产能落地长春。”有长春轿车业人士告知《我国新闻周刊》，其时长春面临剧烈的竞赛，有城市的交通条件更为便当，并且背靠更宽广的商场。虽然工业链比较长春更单薄，但只需整车厂落地，工业链搬家并不难。
整车厂作为“链主”对工业链上下游的拉动效果，最为地方政府所垂青。
“作为零部件厂商，首要跟从整车厂布局。整车厂的轿车零部件订单一般会提早1~2年发包，在手订单会表现在下一年、后年的产值，从企业在手订单揣度，未来产值会到达20亿元的水平，像奥迪一汽新能源项目这样的新客户是增量产值的重要奉献者。”长春旭阳佛吉亚毯业有限公司（下称“旭阳佛吉亚毯业”）副总经理蔺士杰告知《我国新闻周刊》，旭阳佛吉亚毯业长春工厂上一年奉献了10亿元出售额中的近4亿元。“长春工厂上一年8月开端搬家，11月末完结搬家，因为原址现已没有满足的展开空间，如用电量现已无法扩容。”
就在奥迪一汽新能源项目南侧，还有140万平方米空位，与整车厂面积适当，这是奥迪一汽新能源项目专属零部件供货商园区，政府对入驻企业给予特别的优惠方针。
上图：2024年1月26日，嘉宾观看奥迪一汽新能源轿车有限公司出产车间的宣扬短片。当日，奥迪Q6 e-tron预批量车在位于吉林省长春市的奥迪一汽新能源轿车有限公司总装车间下线，标志着奥迪一汽新能源轿车有限公司预批量出产正式发动。图/新华
下图：奥迪一汽新能源轿车有限公司厂房。图/新华
“盯紧轿车零部件企业，这现已成为政府的主责之一。”赵明瑞告知记者，本年一汽解放供货商大会期间，长春市政府召唤参会企业在长春出资，完结集群、集聚展开，还约请他们观赏长春冰雪大世界。
奥迪一汽新能源项目规划产能为15万辆，零部件投标现已完结，从投标大类来看，333个项目发包，长春本地企业中标235个项目，本地配套率高达71％，此前长春整车出产本地配套率一度只需40％左右，经过近年尽力，进步到45％左右。
超越七成的本地配套率关于国内整车厂而言并不常见。2022年，长春市工信局安排长春本地具有相应才干、潜力的企业与奥迪新能源项目对接。“提早教导本地企业，基本上是差什么补什么，车床不可就换车床，产线不可就换产线，对标奥迪一汽新能源项方针准。”长春市工信局工作人员告知记者，首要会从车企取得信息，了解对方零部件需求，然后安排本地零部件企业与车企对接，先后举办了18场对接会，并且约请群众、奥迪供货商介绍成功经验。
赵明瑞介绍，投标中不乏本地企业被挤下来的事例，333个项目中的98个项目涣散到13个省份的25个城市。“长春本地企业的确接不住这98个项目，但会鼓舞外地企业在长春布局产能。奥迪一汽新能源项目二期投标时原则上要求中标企业在长春落地产能，到时本地配套率会到达85％以上，以此促进长春市轿车集群的展开。”
当然，这也适应了整车厂关于供给链安全的诉求。“进步本地配套率关于整车厂而言也可以下降供给链危险，100公里的供给链半径最为安全。”赵明瑞说。
将更多供给链企业留在长春，关于地方财政、工作等方面的奉献显而易见。“只需进步本地配套率，工业集群才干带来更多价值。”在赵明瑞看来，关于零部件企业而言，比较于优惠方针，更大的招引力来自于整车厂的增量订单。
为支撑全国性、区域性商场供货商，沈阳市政府依照年度开办费用的30％，别离给予不超越 1000万元、500万元的一次性补助。
感遭到沈阳政府期望将更多机器人工业链上下游企业留在本地的尽力，有业内人士表明，政府前期引导当然重要，但终究依然需求商场力气驱动，才干构成高效协作的工业链。并且不能就机器人工业链谈机器人工业链，还有赖于本地其他工业范畴的实力。“比方机器人工业与新能源轿车工业、电子信息制作工业共用一系列根底零部件，可是机器人工业体量较小，与新能源轿车、3C产品的体量不可同日而语，这导致后两个工业的集聚效应更强，一起可以跨界赋能机器人工业，机器人与新能源轿车都在运用激光雷达，正是新能源轿车工业的展开带动激光雷达价格的大幅下降。”
而当长春尽力留下工业链的一起，其正面临在新能源转型中“失势”的压力。在新能源轿车产值前十的城市榜单中，现已见不到长春。2022年，奥迪曾将出售公司从长春搬家至杭州，部分原因就是南边商场旺盛的新能源轿车需求。前述长春市轿车业人士向记者解说说，出售公司实质是以出厂价购车，再加价2％出售给4S店，比较于出售环节，将出产与研制环节留在长春显得愈加重要。
当沈阳与长春等候经过“链主”留下更多上下游工业链之时，“转型”终究是一个绕不开的论题。
大象困难回身
长春市轿车集群中的任何一个环节，都绕不开新能源转型。
“新能源轿车对软内饰零部件的需求并未削减，可是提出新的要求。”蔺士杰向记者举例说，如地毯除掉装修功用，还需求隔音、隔热，可是新能源轿车的声源、热源与燃油车并不相同，软内饰零部件因而需求从头规划。“本来集团新能源轿车客户较少，但在2018年提出新能源轿车转型战略后，现在来自新能源轿车的订单占比营收三分之一左右。”
而关于一些内燃机零部件配套企业而言，转型好像更感压力。在长春市一家增压器企业前，长春市工信局工作人员不由向记者慨叹：“新能源轿车商场份额快速进步，将对这样的传统燃油车中心配套企业带来巨大的转型压力。”
德企纬湃长春工厂主营产品是发动机电控单元，适当于人体的大脑，搜集车速、驾驶员踩下油门的力度等信息，再宣布指令，曾是燃油车的中心电控产品。
“这是当下遭到转型冲击的产品，本来供给给群众宝来、速腾等燃油车车型，现在转型出产新能源轿车所需的操控器，针对新能源轿车的电控系统首要操控电驱和电池。经过近年的尽力，长春工厂面向新能源车型的出售额现已占总出售额的15％，但这与我国轿车商场新能源轿车的浸透率比较仍有间隔。”纬湃轿车电子（长春）有限公司总经理江怀生告知《我国新闻周刊》，“2022年年末，长春工厂将电池办理系统的事务落户长春工厂出产，供给奥迪一汽新能源项目。”
上图：2024年2月2日，工作人员在一汽弗迪新能源科技有限公司出产车间内进行作业。当日，总出资135亿元的一汽弗迪新能源动力电池一期项目正式投产典礼在吉林长春举办。图/新华
下图：2020年12月30日，400辆红旗品牌轿车由天津港正式装船驶向沙特阿拉伯。图/新华
关于长春市轿车集群而言，新能源轿车工业链是亟待补偿的“短板”。赵明瑞坦言，长春市轿车集群需求找出长板与短板，传统燃油车是长板，但严厉说这块长板现已不是长板，而新能源轿车这块短板需求补齐。“三电”（电池、电机、电控）就是其间亟待补偿的短板。
3月底，一汽弗迪一期工程会完毕两个多月的产能爬坡，正式量产电池包，供货红旗一款新推出的纯电车型。一汽弗迪由一汽集团和比亚迪合资建立，一期工程规划产能15GWh，依照每辆车装置75度电池包匡算，可以供货20余万辆新能源轿车。一汽弗迪总经理王泽鹏告知《我国新闻周刊》，这是东北榜首家动力电池工厂，填补了工业链空白。
王泽鹏告知记者，一汽弗迪也期望将电池工业链最大程度本地化，一方面将新增工作岗位、产值奉献最大程度留在本地，于长春市轿车集群起到补链、强链的效果；另一方面进步企业供给链功率，下降本钱。“一期工程建设周期较短，因而优先导入外地供给链，但正在培养本地供给链。”
但本地配套率可以进步到何种程度，王泽鹏还没有清晰答案，“此前电池工业链更多集合在长三角，但上一年现已评价20余家本地企业，有8家企业归入合格供货商序列，现已开端报价、出产。承受评价的20余家本地企业中，只需1家企业来自电池工业，剩下企业均是根据现有配备、工艺的潜力而被归入供给链。”
“以长春汽开区轿车大道为轴，布局整车厂、电池、电驱等中心零部件厂商，未来会成为新能源轿车工业集群的轴线。”依照王泽鹏的预算，假如新能源整车产能到达30万辆，再加上配套厂商的产值，全体产值便会超越1000亿元。
在赵明瑞看来，一汽弗迪15GWh的产能依然缺乏。“政府正在与一汽弗迪方面洽谈，期望二期工程提早发动。”
王泽鹏告知记者，“早前外界关于在东北这样的冰冷区域展开新能源轿车尚有疑虑，并且以为在东北电池工业链比较长三角、珠三角比较单薄，可是在一汽集团坚决新能源转型的战略之后，所能供给的商场空间满足有招引力。”
长春市轿车集群转型，绕不开一汽集团新能源轿车转型。但这也是赵明瑞最感焦虑的一点，在他看来，新能源转型事关长春市轿车集群产值能否在2025年到达万亿元规划。
本年全国两会期间，国务院国资委主任张玉卓表明，国务院国资委决议调整方针，对一汽集团、春风轿车集团和长安轿车三家轿车央企的新能源事务进行独自查核。这被视为为央企展开新能源轿车事务“松绑”。
揭露信息显现，2023年，一汽集团红旗品牌销量为37万辆，本年销量方案到达45万~50万辆，2027年方案到达100万辆。这100万辆中，新能源轿车到达60万~70万辆。而一汽集团飞跃品牌上一年销量到达13.7万辆，其间约30％为新能源轿车。
2023年，一汽集团清晰全面向新能源轿车转型战略，声称中止燃油车型研制，资源悉数投向新能源轿车。未来三年，红旗新能源品牌将高频、密布推出15款新能源智能产品。
2023年，长春整车产值为156.7万辆，一汽群众产值到达78.7万辆，但其间没有新能源轿车，并且鲜有新车型推出。
赵明瑞告知记者，上一年6月初，网上盛传的“上汽群众安亭榜首工厂永久关停”的音讯，让长春市进一步坚决了加快推进轿车工业集群转型晋级的决计。“上一年7月28日，长春市提出，要加快构建现代化工业系统，首要就是要推进传统轿车工业向新能源和智能网联轿车方向转型晋级”。
前述长春轿车业人士告知记者，在引进PPE渠道后，长春市政府正在亲近重视群众新的新能源轿车渠道，特别是其间的混动车型，期望对一汽群众现有产线进行技术改造，引进新的产能，适当于再造一座整车厂。“稳住群众，进步红旗”，别离代表未来长春轿车工业的根底与增量。
一起，长春仍在争夺更多新能源项目落地。在比亚迪上一轮产能布局中，西安、济南、郑州、长沙等城市成为赢家。在比亚迪上一轮产能布局时失去时机，这被以为是长春轿车工业失去的时机之一。
“现在，比亚迪因为已有产能利用率较高，继续扩产不受约束。当整车产值超越400万辆，面向700万辆进行第二轮产能布局之时，长春期望可以抓住时机。”前述长春轿车业人士表明，这一时刻节点或许很快便会到来。
上图：吉林省长春市街头的红旗电动出租车。图/视觉我国
下图：2023年1月29日，吉林省长春市，低温气候中在户外充电的新能源车。图/IC
培养“东北商场”
关于长春市轿车工业集群与沈阳市机器人及智能制作集群而言，怎么开掘本地商场都是难点，这也是东北“商场发育缺乏”，给高端制作业带来的副效果。
关于沈阳机器人工业而言，工业机器人仍是其间体量最大的板块。有业内人士告知记者，“东北大型配备制作业所需工业机器人数量有限，而长三角、珠三角电子信息制作业天然需求更多的工业机器人。”
为处理本地商场缺乏问题，《沈阳市机器人工业展开行动方案（2023—2025年）》特别说到，展开“机器人+”运用立异实践，打造20个以上具有较高技术水平和明显运用成效的机器人典型运用场景，打造一批“机器人+”运用标杆企业。
而东北区域冬天的低温，是新能源轿车天然的“敌人”，即便选用换电形式，也会在雨雪气候遇到电池被冻住无法替换的极点状况。即便如此，长春2023年仍建设了3000余个公共充电桩，并在几年内涵城市建成区有限的空间里布局了百余座换电站，换电时依照运用公里数收费，网约车收费规范为0.4元/公里，出租车则为0.3元/公里。
2019年7月9日，吉林长春的一汽-群众仓储泊车场内等候外运的轿车。图/新华
长春期望挖掘出更多本地新能源轿车商场，首要瞄准的就是出租车、网约车商场。2021年，长春获批国家新能源轿车换电试点城市，依托整车厂优势，将出租车、网约车逐渐替换为红旗新能源轿车E-QM5，选用换电形式。2022年开端较大规划替换，现在已将全市一半以上的出租车替换为新能源轿车，出租车、网约车中的新能源轿车总量现已到达1.1万~1.2万辆。
比照长春和沈阳不难看出，沈阳的气温其实对新能源轿车愈加友爱，可是新能源轿车遍及程度却不及长春。获批国家新能源轿车换电试点城市关于新能源轿车在长春遍及发挥了重要效果，长春市工信局工作人员介绍，“购买换电车型不含电池本钱，这大大下降了车辆置办本钱，叠加一汽集团优惠方针，确保出租车司机购买红旗E-QM5的价格与燃油车适当，约为7万元。”
长春还获评工信部主导的公共范畴全面电动化先行区试点，政府主导的悉数范畴，比方公务用车、公交车等，需求全面电动化。关于非政府主导的范畴，如物流车，可以经过方针引导等手法，鼓舞物流公司替换为新能源轿车。
一汽群众此前将纯电动车型ID.系列产能布局佛山，被以为有意拓宽华南商场。现在，长春期望一汽集团未来新增的新能源轿车产能可以悉数留在长春，可是有长春轿车业人士向记者坦言，“完结这个方针有压力，因为需求政府支付很多尽力，但东北城市的财力怎么与一些南边城市比较？”
东北城市面临财力缺乏的困境，明显更需求激活包含金融业在内的商场资源。
其实，长春也建立了工业引导基金，规划为300亿元，其间针对轿车工业的政府基金规划到达100亿元。可是有挨近长春市政府人士告知《我国新闻周刊》，基金挂在市财政局之下，而财政部门自然会优先考虑资金安全。“像合肥就会将政府基金挂在国资企业之下，便于商场化运作，并且要求决议方案层级满足低，无须层层上报，可是长春政府基金运作时往往需求上签到更高层级决议。其实轿车职业的企业不需求过多出资，轿车职业的立异更多由整车厂引领，有哪个整车厂缺钱？特别是像一汽集团这样的整车厂更不短少资金，反倒是光电信息、生物医药这样依靠科技成果转化的企业更需求出资支撑。”
“虽然沈阳在机器人范畴具有一批由科研成果转化而来的企业，可是全体数量与规划依然弱于长三角、珠三角，首要原因是立异链、工业链、人才链和资金链联接环节做得不到位。”杜振军告知记者，战略性新兴工业需求继续资金投入孵化，科技金融继续助力支撑，沈阳也有一批医疗机器人、无人机方向的中小公司，因为没有得到基金出资，展开相对缓慢。
“长春正在活跃请求国家智能网联轿车‘车路云一体化’运用试点，‘车路云一体化’并非简略的基建项目，而是一个工业项目。试点获批后，长春市方案以一汽集团周边区域，以及汽开区为中心区域，优先安置‘车路云一体化’根底设施。新能源与智能网联是一个全体，新能源是上半场，长春起步较晚，因而在以智能网联为主的下半场就一定要赶上。”长春市工信局工作人员表明。
在他看来，假如东北城市继续短少工业支撑，人口等资源将会进一步丢失。“得益于以轿车工业为代表的工业支撑，长春市人口继续坚持净流入。2023年，长春市人口净流入4.34万人，人口总数到达910.19万人。”
发于2024.3.25总第1133期《我国新闻周刊》杂志
杂志标题：先进制作，东北怎么继续包围
记者：陈惟杉
